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国际会议的筹备国际会议的筹备
国际会议通常是围绕着特定的国际问题而进行的 ,它的举行往往涉及利害相关的国家。为了保证会议的成功,会前必须做好充分的准备。 会议的准备工作一般包括会议的发起、会议召开的时间和地点的选择、会议的邀请,以及 会议议程的拟定、会议文件的准备和有关的技术性问题(如与会各国代表团的座次安排、名 称的使用等等)。周密的准备工作可为会议的成功奠定良好的基础。
会议的发起:国际会 议可由一国发起,也可由数国联合发起;也有一国倡议、数国发起的情况。不论发起的形 式如何,国际会议总是与一定的国际局势发展相关。某些情况下,一些国家利用发起举行 国际会议,来寻求提高国际威望、扩大影响。当然,有时过分热心于发起召开某一国际会 议,则易引起其他国家的猜疑,而得不到响应。此外,有时即使一些国家倡议召开某一国 际会议,并得到许多国家的支持,但由于有关主要当事国之一的反对,而难以举行。
从某种意义上说,会议的发起就是会议的酝酿过程。有关发起国家常常通过适当的外交途径 ,事先同其他国家、特别是有关主要国家就拟议中的会议交换意见,听取建议,以便对会 议的召开达成一致或谅解。会议的议程、开会的地点、时间、参加的国家等常常是各方讨 论、磋商的主要问题。
会议的地点:国际会议的开会地点,虽然属于技术性问题,但由 于其往往对会议的结果、特别是会议的气氛有相当的影响,故常为各方所关注。在19世纪 ,国际会议大都在主要有关的大国之一的首都举行。20世纪以来,重大国际会议时常在中 立地点(如瑞士的日内瓦、奥地利的维也纳等)举行。国际会议有时也在发起国的首都或某 一城市举行,也有在对解决所讨论之问题最为关心的国家举行的情况。一些定期的国际会 议(如西方七国首脑经济会议)轮流在各参加国举行或在有影响的国家举行(如不结盟首脑会 议)。不少情况下,举办国际会议对东道国来说意味着在一定程度上对其国际地位的肯定, 甚至扩大其国际影响。
会议的邀请:一旦会议的准备工作停当,有关方面便着手邀请工 作。邀请一般由会议主办国发出,有时由非主办国的发起国发出。在发出邀请信之时,应 附有一份拟议中的程序规则草案,并说明对参加会议的要求。邀请信往往要阐明举行会议 的目的和希望取得的结果。会议邀请的对象,即会议的参加国,一般应包括与会议讨论 问题有关的所有国家,有时也包括对所讨论之问题有兴趣的或对问题的解决可能发挥重大 作用的国家。为了确保会议的圆满成功,保证其结果的公正、合理并能得到普遍承认和遵 行,一切直接有关的国家应该都被邀请参加会议。但是,有时某些国家为了达到一定的目 的,故意借口阻止某个与会议所讨论问题有直接关系的国家参加会议。
在现代国际关系 中,许多国际组织除召开定期的国际会议外,有时也发起举行临时性的国际会议。这类会 议往往是根据某一国际组织基于部分成员国的建议所作出的决议而决定召开的。会议的时 间和地点、议程、参加国,一般都在决定召开会议的决议中有所规定。有关的准备工作由 该国际组织的秘书处负责。
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