——访上海市旅游局国际旅游促进处副调研员 陈平
记者 | 张峰
会奖旅游是旅游业的高端产品，我国各主要城市都非常重视，打造国际会奖旅游目的地城市并为会奖旅游活动提供高水平的服务，是很多城市努力的目标。作为国际化大都市的上海，凭借世博会的良机，在打造高端国际会奖旅游目的地方面取得了很好的成绩。上海市旅游局国际旅游促进处副调研员陈平先生，多年来一直致力于会奖旅游市场的研究与推广工作，《会议》杂志近日就上海打造高端国际会奖旅游目的地相关问题，专程进行了采访。
上海市旅游局国际旅游促进处副调研员 陈平
《会议》：上海市是我国知名国际会议与奖励旅游目的地城市之一，会奖旅游业近些年一直保持着较高的增长率。请问，上海会奖旅游业近几年取得的成绩主要包括哪些方面？
陈平：首先，世博会的举办强力提升了上海会展旅游业的国际知名度、美誉度和实际经济效益。作为世界最高级别综合展览活动的世博会, 151年以来第一次在发展中国家的城市举办，为上海提供了一次旅游资源、旅游产品集中展示的良机。会展旅游的乘数效应覆盖和推动场馆、饭店、旅游、商业、金融、交通等行业的发展，利润高达20％至25％，已成为现代经济发展的助推器。
其次，上海会展旅游业的“硬件”基础大大完善：世博会举办之后，上海的生态环境、城市功能得到令人惊喜的改善和提升，基础设施尤其是旅游设施不断健全，城市交通的立体集散能力迅速提高，“一轴四馆”等大型会场展馆以及商务部与上海市政府共建的国家会展项目为今后上海会展旅游业的又好又快发展铺平道路。
第三，世博会的举办使上海会展旅游业的“软实力”大幅提升。上海世博会的举办推进全市服务行业的工作水准更趋于国际化、信息化、个性化，推动了人才队伍的全面建设，促进了上海会展旅游经济发展。此外，一批国际会展公司进驻上海并设立办事处，也极大地促进了会展多元化和专业化的发展。
第四，国际协会会议城市排名上升。2010年上海举办国际协会会议81个，比2009年增加23个，世界排名第21位，同2009年相比上升7位。上海国际协会会议在世界上的地位和排名上升，与上海会议大使的努力、本市各界人士的支持、上海世博机遇以及市旅游局同ICCA的积极交流等密不可分。
《会议》：与国内其他会议城市相比，上海发展会奖旅游业的优势都有哪些？
陈平：与国内其他会议城市相比，上海发展会奖旅游业的优势主要有：
一、便利的交通条件。上海是国内唯一一个有两个国际机场、三个火车站的城市，50多个国际航空公司，300多条国际国内航线，连接30多个国家和地区的140多个城市。四通八达、快捷方便的市内轨道交通——目前地铁长度达450公里，基本可达到全市的各个角落。
二、丰富的会奖设施。上海共建有7个会展场馆，总面积超过20万平方米，另外还有世博中心、世博主题展览馆、中国馆和梅塞德斯·奔驰文化中心的面积超过10万平方米，以及一应俱全的高中低档星级酒店、经济型连锁酒店和种类繁多的特色场地等。
三、丰富的办会经验。成功举办过很多大型的政府、协会和公司会议。上海拥有较多的专业会议策划人和旅游目的地管理公司（DMC），这些专业人士和公司的办会经验非常丰富。
四、丰富的都市旅游资源。上海是美食天堂、购物天堂，精彩的夜上海魅力、丰富的会前会后旅游项目等，使上海在会奖旅游目的地竞争力中更具吸引力。
《会议》：上海为什么强调发展高端会奖旅游业？
陈平：高端会奖旅游市场是旅游市场中不可或缺的组成部分，其消费水平远远超过一般观光旅游者。
上海是一个商务城市，具有发展会奖旅游的软硬件条件和基础。世博会后“四个中心”的建设，为上海带来大量商机和人流，持续推动着上海会奖市场的发展。
不同于传统观光休闲旅游城市，上海在自然山水上不具备优势，而发展商务会奖旅游可以弥补这些不足。
《会议》：请您谈一谈上海在会奖旅游产业发展过程中，政府主要发挥了哪些作用？
陈平：第一、培育举办各类会奖旅游活动的良好环境，推动上海旅游产业转型升级。
世博会的举办进一步推动了上海城市基础设施建设和区域交通枢纽地位发展，大型会奖场所及酒店住宿条件得到了很大的提升，这些都使得上海在中国乃至亚太地区发展会议旅游目的地的综合优势进一步凸现出来。世博中心、世博文化中心等场馆的建成并保留下来，使上海有能力承接超过10000人的大型海内外会议、奖励旅游以及其他盛事活动，并为上海带来酒店、购物、交通、餐饮、游览考察等众多旅游消费，促进上海城市经济发展。政府相关部门需要做的工作还有很多，比如需要进一步加大对上海会议奖励旅游业的扶持和投入力度；加强本市会展场馆与旅游行业的合作；继续推进上海会议大使工作；增强旅游业和其他行业的融合；将会奖旅游培育成为上海都市旅游业战略发展的重要组成部分等。
第二、加大对上海会奖旅游宣传力度，运用专业营销手段，提高会奖旅游市场营销推广的针对性。
不同于传统观光休闲旅游市场，会奖旅游主要针对协会管理者、专业会议组织者、专业奖励旅游组织者以及公司企业行政部、人事部、采购部负责人等群体，其受众群范围小，目标也更明确。上海市旅游局在会奖旅游市场开发方面，运用更有针对性地营销手段，增加市场推广营销投入，进一步提高上海会展旅游网的专业程度和知名度等。例如拍摄上海会奖旅游宣传片、每年定期邀请会议奖励旅游买家和会奖媒体考察上海、组织上海旅游企业联合参加国际上重要的专业会奖旅游展等。
第三、培育一批专业会议组织者（PCO）和会奖旅游目的地管理公司（DMC），夯实上海会奖旅游目的地的基础。
近年来，一批国际知名的专业会议组织公司（PCO）和专业奖励旅游公司纷纷在沪成立分公司，例如MCI、Pacific World、Kenes等。他们为众多国际协会提供过会议管理及会务服务，在国际会奖行业中具有较高知名度。他们可以有效地协助国际协会和跨国公司在世界不同国家和地区举办会议。加强与这类国际会奖公司的合作，有利于吸引更多各类国际会奖活动来沪举办。
另外，培育一批符合国际标准会奖旅游目的地管理公司（DMC），使他们能被国际协会或者跨国企业所认可，从而使上海接待会奖旅游的水平达到国际水准。我们出台了一系列鼓励政策，例如降低参加海外专业会奖旅游展会的参展成本支出,还组织他们参与有关国际专业会奖组织的培训等。
《会议》：上海市旅游局设立了“会议大使”，还成立了“上海会奖旅游推广工作组”，请介绍一下这方面的情况。
陈平： 关于上海会议大使。
2006年，上海市旅游局在中国内地首次实施 “上海会议大使”聘任工作，在上海市医学会、本市各大高校单位、科研专业机构的大力支持之下，连续五年成功任命61名各行业的专家学者和行业精英担任“上海会议大使”。通过“上海会议大使”及其同行们的努力，一大批专业性强、层次高、人数多的国际会议已经或经过申办确定在上海举行，这些国际会议的平均规模在2000人以上，其中“2013年亚太消化周学术会议”与会人数将超过15000人。这些会议的举办将有力地推动上海会议旅游的可持续发展，开创了世博后上海会议旅游业的新局面。
关于上海会奖旅游推广工作组。
2010年4月26日正式成立的上海会奖旅游推广工作组，是由上海市旅游局筹建的。该工作组将定期举办会议，探讨会奖旅游业发展事宜，推动上海会奖旅游业健康快速的发展。
《会议》：请问，会议产业对于旅游业的发展有何积极意义?
陈平：会议旅游市场一直被人们视为高端旅游市场的一个重要组成部分，会议服务业是现代服务业中极具经济、社会迭加效应的产业。国际会议既能够为城市带来丰厚的经济效益，也使这个城市更多地为全球所关注。另外，参会者也很有可能成为再次到访的潜在客源。
举办和招徕国际会议，对上海这座城市而言，能够提升上海会议目的地的品牌和旅游知名度，提升城市的国际竞争力水平；对上海乃至国内的行业和学术领域而言，能够促进国内和国际同行的交流，分享最新的科研成果和经验；对学科而言，能够提升该学科的国际学术地位；对本地的举办单位而言，能提升该单位的品牌形象和知名度；对会议大使而言，能够进一步树立其在该学术领域的学术地位和声望，并积累更多的国际交流经验。
《会议》：请您介绍一下上海会奖旅游业未来发展的设想？
陈平：继续做好上海会议大使的聘请工作，协助上海会议大使做好国际会议的竞标工作，吸引更多的国际会议在上海举办。
根据上海市旅游局“十二五”旅游发展规划，将上海打造成为国际会展旅游目的地城市是重要发展目标之一。上海市旅游局将加强推广宣传活动，吸引更多国际会展活动在沪举办。
vICCA第52届年会将于2013年在上海举办，我们要做好筹备和迎接工作。■