社保基金市值已超4000亿元 立法时机已成熟

　 　上半年收益率达15.2％，累计经营收益1479亿多元

　　据新华社电　全国社会保障基金理事会副理事长王忠民昨日透露，截至今年6月底，全国社保基金规模按市值计算已经超过4000亿元。

　　王忠民在中国社会保障论坛上透露，全国社保基金建立以来，按时间加权计算，累计年均实现收益率3.89％，累计年均经营收益率6.88％，分别是同期年均通胀率2.84倍和5.02倍。

　　今年上半年，全国社保基金实现收益率15.2％，经营收益率达21.01％。到6月底，全国社保基金按时间加权计算，累计经营收益1479亿多元。

　　据王忠民介绍，全国社保基金理事会恪守“安全至上、注重效益”的投资原则，始终坚持长期投资和价值投资理念，形成了积极稳健的投资风格。基金收益率逐年提高，收益额逐年增加。

　　尽管全国社保基金规模已经超过4000亿元，王忠民认为，相对于13亿人口来说，仍然是不够的。如果全国社保基金能达到2万亿元的规模，年收益率保持在5％以上，每年就可以有1000亿元的流量收益，就可以在不动本金的前提下弥补社会保障的动态需求。

　　王忠民表示，全国社保基金理事会有信心、有能力进一步提高盈利能力，更好地实现保值增值目标。

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　　社会保险法立法时机已成熟，目前正在制定，将尽快提请人大审议

　　据新华社电　劳动保障部部长田成平昨日表示，社会保险法立法时机已经成熟，当前要进一步推进社会保险法立法进程。

　　田成平在中国社会保障论坛上表示，当前我国社会保险等重要法律还未制定，社会保障实际工作中缺少法律依据或可依据的法律层次不够。经过多年探索，我国社会保障体系框架已基本形成，将被实践证明行之有效的政策措施上升为法律的时机已经成熟。

　　国务院法制办副主任郜风涛在论坛上介绍说，目前正在制定的社会保险法将规范社会保险的不同险种、人员适用以及基金的征收、管理、运营和监督等，将尽快提请人大审议。

　　对目前难以作出明确规定的养老、医疗保险的具体模式、费率、统筹层次、待遇标准等，郜风涛透露，社会保险法可暂不作规定或只作原则规定，有关具体规定通过制定养老保险条例、医疗保险条例等加以解决。

　　田成平还表示，统筹城乡社会保障制度建设，逐步将城乡各类居民纳入覆盖范围，实现应保尽保。“既统筹安排又区别对待，对城乡各类居民的社会保障作出制度安排。”田成平在中国社会保障论坛上说，我国农村养老保障制度滞后，缺医少药状况突出，多数地区基本停留在家庭保障；城市部分居民尚未纳入社保范围，社保制度有待进一步完善。