节选自《Measuring the Economic Importance of the Meetings Industry会议产业经济重要性测算》一书
编译 | 北京联合大学旅游学院 北京市东城区旅游发展委员会
3.4 新的国际标准产业分类ISIC823“会议和贸易展组织者”
如果用旅游卫星账户来测算作为一个子集的会议参加者对经济的贡献，就必须明确“会议旅游”和“会议游客”的定义。
这方面的一些指导意见是由联合国世界旅游组织（UNWTO）、国际大会及会议协会（ICCA），国际会议专家联盟（MPI）在国际标准产业分类修订过程中，建议开发新的国际标准产业分类代码8230。也就是说，目前正在进行的国际标准产业分类修订，将增加一个单独的类别，具体如下：
· 823 会议和贸易展组织者
见类别8230
· 8230 会议和贸易展组织者
这种分类包含了组织、促销和管理节事活动，例如商业和贸易展览，会议（conventions，conferences and meetings）不论提供经营设施的场所是否提供管理和工作人员。
这意味着将会有一个国际标准产业分类产业组（ISIC823、8230会议和贸易展组织者），其中所有主要经济活动（如上所述的企业）将包括在内。虽然一些企业有多种多样的经济活动，它们将被分配到一个反映它们主要经济活动的类别中。
ISIC8230可以起到界定会议产业的范围、提供一个迄今为止这个产业一直缺乏的一致性的定义的作用，从而提高测算其经济意义的可信程度。
会议业是否归类为旅游产业将取决于其在旅游总收入中所占的份额。虽然没有确切的份额界限，在大多数情况下，它应不低于25％。会议产业占旅游业的收入来源于参加会议的游客。鉴于当地居民（非游客）参加会议、节事活动的支出规模，会议产业占旅游产业收入的份额似乎很可能低于25％。在这种情况下，会议产业将在旅游卫星账户中设为一个“特例”。
运用旅游卫星账户的方法使产业的贡献可以通过汇总所有其它相关的国际标准产业分类进行测算。同时，也可以通过参会者与会议有关的产品和服务总消费量来测算参会者的全部贡献。会议产业单独分类意味着一旦实施，统计机构将能够像统计其它产业（如传统产业一样）进行产业调查。
3.5 国际标准产业分类ISIC823的内涵
虽然上面已经明确表述了使用ISIC8230、823的作用，但是仍然有一些观点需要表达：
1．代码排除了一些希望属于会议产业的供应商类型。一些企业类型在代码中没有体现，如奖励旅游公司（Incentive Houses）、企业内部会议组织者以及其它组织机构。例如，许多酒店可承办会议，但由于提供住宿作为其主要经济活动，它们将只能包括在ISIC的住宿代码中。
此外，大批世界各地的行业协会为会员主办会议，但会议活动不作为其主要经济活动，根据国际标准产业分类不归属于8230类型。因此，尽管新的国际标准产业分类代码将被用于主要从事组织会议（meetings，conferences，conventions）和展览的企业，但这个产业类别低估了会议组织的活动总量。
绝大多数企业会议不使用以会议服务为主业的专业公司。例如，如上所述，小酒店没有专门设计的会议中心，但在许多情况下仍然提供会议的组织和服务业务。这类会议是由专业会议组织承办的，这类企业有资质属于ISIC8230，但是仍会显示为ISIC住宿业的一部分。
该产业概念的使用，可以把生产同类产品的不同产业汇集在一起。
Deery等人（2005）发现，每年在澳大利亚举行的会议，由专业会议组织者承办的大约只有10％。这些公司是会议产业重要而明确的成员，因为会议服务是他们的核心业务，但从支出和收入的角度来看，它们并不代表整个产业的全部运营状况：许多大型会议包括超大型的会议，是由行业协会和公司的内部专业人士承办的。这意味着，从供给方面使用代码来定义会议产业只能涵盖一小部分会议“商品和服务”的投入和产出。
2. 根据客户的要求，不同的特定的有关会议的服务可以打包。这个特点使测算问题复杂化，因为它们应该都予以汇总，以反映产业的产出。通常情况下，参会者消费的住宿、交通、食品等，将算成提供这些参会者服务的相关产业的活动，而不是会议产业。然而，伴生的问题出现了，例如，会议组织者打包了会议注册费、住宿成本、娱乐、可能还有一些运输服务，但相关企业把服务直接提供给参会者而不是会议组织者。同样的问题出现在展览中，如展览组织者从参展费中支付参展商的各种货物和服务的费用。两者情况都类似旅行社销售旅行团——打包了一些产品（如住宿、交通、观光等），这些服务将直接提供给旅客而不是提供给旅行社。现在的问题是：在提供这些服务中的“总增加值”是放在“会议组织者”名下当作单一产品（视为“总支出”一栏）？还是放在这个组合中每个直接供应商名下，如住宿业、交通业、旅游景点等产业（视为“净支出”一栏）？
在编制旅游卫星账户中，联合国世界旅游组织建议使用“净支出”的做法。为与世界旅游组织的指导建议保持一致，这种做法也将应用于会议产业测算。这种算法潜在的“缺点”就是会议产业经济贡献明显比总支出法算出的数值要低。整体总增加值总额将不会受到影响，因为这些产出在计算总增加值时已算在其它供应商（而不是会议产业）中。重要的是，采取这种方式与现有的官方标准能保持一致，以确保该方法为业界提供一个客观、可信的方法而被人们所接受。
3．人们也许还注意到，新的会议产业ISIC代码列表并不确保中央统计机构将实行新的代码3和4，或者说中央统计机构会像为其它产业一样自动采集这些信息。在大多数情况下，产业信息采集（ISIC2或1）比3（和4）的位数水平要高，这些机构将被说服在较低的水平上采集这个产业的数据。这些机构将会因为成本太高而抵制采集。
还有一个相关的问题是，虽然国际标准产业分类可能纳入这个新的代码，每个国家还必须决定是否创建一个与其国家行业分类相应的代码系统。即便如此，改变这种分类系统需要大量的时间，真正使用这样一个新的代码需要几年时间。
4．统计结果需要仔细考虑。采用新的国际标准产业分类8230代码，是向更高的可信度迈进的有益尝试，因为这意味着会议产业测算将得到中央统计机构官方的许可。会议产业根据旅游卫星账户的数据测算后，它的可信度将得到提高，因为旅游卫星账户是正式的国民账户的一部分，享有国民账户核算的信誉和地位。（未完待续）■