论 坛
探索会奖旅游运作模式 迎接中国旅游发展新未来
——中国会奖旅游发展论坛举办
12月2日，以“探索会奖旅游运作模式 迎接中国旅游发展新未来”为主题的中国会奖旅游发展论坛在国家会议中心举办,这是中国会议产业大会组委会首次推出的以会奖旅游为主题的论坛，北京市旅游发展委员会副主任王粤、西安市旅游局局长张永科、成都市博览局副局长王欣、杭州市旅游委副主任王信章、昆明市旅游委副主任王军等中国会奖旅游城市联盟的成员汇聚一堂，围绕各城市发展会奖旅游的工作思路、方式以及采取的系列举措进行了对话交流，会场气氛热烈。
新加坡旅游局北京办事处首席代表兼署长周振兴与国内主要城市分享了新加坡会奖旅游发展的成功模式。 
会奖旅游成为城市发展新引擎
会奖旅游以消费水平高、参与者层次高、产业链长、成长性强、产业带动能力大等特点，成为世界主要旅游城市间竞争的重要旅游市场。随着中国经济的高速发展和国际化程度不断的提高，我国旅游业以景点为导向的旅游模式，不能满足未来会议市场发展的基本需求，而如何发展会奖旅游，如何使会奖旅游成为中国旅游业发展的新增长点，如何寻求旅游产品结构的多元化，旅游参与者层次的多元化，已经成为我国旅游业目前面临的一个重要问题。
近些年，越来越多的国际性大会来到中国举办，中国的会议组织能力也越来越得到全世界认可。2012年，在ICCA公布的国家排名中，中国列全球第十位，亚太地区第二位，会议总量为311个。从国际视野来看，会议带动旅游消费，会议与旅游进一步融合发展已成为国际城市普遍做法。
北京市旅游发展委员会副主任王粤表示北京作为国际航空港，每年有八千万的进出量，这是北京发展会奖旅游得天独厚的地缘优势，但同时商务成本较高，从未来发展趋势看，只有联合其他城市一起推出综合性的会奖旅游产品，才有更大商机。不难看出，未来国内城市之间的合作多于竞争，呈互利共赢的态势。
杭州市会奖旅游市场近些年来异常活跃，杭州市旅游委副主任王信章介绍，针对会奖旅游发展已规划出五个一战略，即成立专门的会议和奖励旅游部，启用专业人员队伍；成立会议奖励旅游行业协会，整合会奖产业链资源；策划制作会奖专业网站，搭建杭州会奖信息平台；聘请杭州会议大使，发挥智囊团效应；建立杭州会奖营销网络，坚持每年参加国内外的一些专业会议和奖励旅游展览等，如法兰克福会奖旅游展、澳大利亚会奖旅游展、上海国际奖励旅游以及北京每年的国际商务和会奖旅游展等，这些展览宣传推介杭州会奖旅游资源时，也给杭州会奖旅游发展提供了学习和借鉴的机会。另外，加大对申办国际会议的杭州企业的政策支持等。
西安市旅游局局长张永科表示，西安旅游产品较单一，会奖旅游近两年已成为旅游业调结构的一个抓手，出台相关会奖政策，整合会奖旅游资源。张永科介绍，西安拥有丰富的学术会议资源，未来西安将通过政府政策引导，重点发展国际学术型会议市场。同时，西安将加大会议设施、会议软件等方面的基础建设。
成都市博览局副局长王欣认为会议产业对拉动消费，包括旅游、助推产业、扩大开放、营销城市等这几个独特的方面具有其他产业不可比拟的优势。因其成都在中国版图的位置，决定了成都发展会展业的目标。王欣介绍，借助会奖旅游，成都力图把自己建成国内外重大会议在中西部地区的首选城市，这也是成都加快其旅游业发展的重要方面。2013年，成都成功举行了财富全球论坛、华商大会等知名国际会议，成都已经进入发展会议产业的快车道。
昆明旅游局局长王军表示，昆明会奖目前处于起步阶段，昆明会奖设施正在不断完善，包括交通、会展场所等，同时，昆明也在加强会奖人才的培养，开办了会奖旅游资格职业培训班；依靠昆明自身资源摸索专业化、特色化、品牌化会议发展道路；出台优惠措施鼓励会奖旅游企业等。
新形势下，会奖旅游发展新思路
十八届三中全会明确提出，让市场在资源配置中起决定性作用，这对会奖旅游业发展也提出了新的要求，作为旅游业或者会奖产业应该怎样处理市场和政府的关系，成为旅游业者更应面对的问题。
王粤表示，政府首先要思维转换，在旅游业发展过程中实现角色转变，从过去的行业管理变成产业推进的角色。旅游是一个产业黏性强的行业，它是一个大的经济产业链条上的一个组成部分，与制造业、建筑业、运输业、服务业等有着密切的联系。让市场在资源配置中起决定性作用，从企业角色而言，就要更关注政府的三率，即利率、税率、汇率，而政府的任务是通过宏观调控如何利用好这三率。同时，在不断进行产业结构调整和提升服务规划过程中，政府应加大力度制造开发附加值高的产品，才能更好调整市场买家和卖家的对接。
王信章认为，市场在会议奖励旅游的资源配置中起决定性的作用，打破以往以政府为主的会议模式，逐步让市场起决定性作用，而市场主要是买卖两个方面，作为会议奖励旅游目的地的供应商，政府的任务是做好服务，打造会奖旅游品牌，搭建信息沟通平台，寻找买方渠道，做好会奖产品。另外，会议和奖励旅游是专项服务，专业性非常强，政府应该更多关注人才培养。
王欣认为，相对于一线城市的成都会展业发展而言，政府首先应加大对服务环境、服务体系的建设，发挥政府引导作用，培育国家级、国际化、专业化活动。其次是政府在城市会议产业功能规划和顶层设计层面发挥企业不能完成的作用，第三就是制定相关产业政策，这些是政府需要完成的工作。
王军认为，政府有形之手和市场无形之手只有巧妙的结合，会奖旅游业只有围绕市场、依托产业才有生命力。其中，政府要为企业搭建平台和服务，例如产品宣传与推广，发挥政府桥梁和纽带作用。