本刊记者 | 闫伟
——访云南省旅游发展委员会副主任 文淑琼
云南，这片神奇的土地正在被越来越多的人熟知，而作为全省旅游产业的政府管理机构——云南旅游发展委员会积极统筹旅游资源，改变传统推广模式，重点打造了一批商务会议、会奖旅游等项目，《会议》杂志独家专访云南旅游发展委员会副主任文淑琼，从优势资源到委员会管理职能转变，再到市场推广和人才储备，云南会奖旅游业展现出不可思议的勃勃生机。
《会议》杂志：作为管理机构，云南省旅游局在2013年更名为云南旅游发展委员会，在云南由观光型旅游向休闲度假型旅游与观光型旅游并重的背景下，管理机构的升级将带来哪些深远影响和重要意义？
文淑琼：云南省旅游局更名为云南省旅游发展委员会，是加快转变云南经济发展方式战略部署的重要举措。此举标志着云南旅游业进入了一个崭新的发展阶段，为促使旅游工作由单一部门推动向综合联动转变奠定了坚实基础，为云南省由观光型旅游向休闲度假型旅游与观光型旅游并重提供制度保障。更名不是简单的名称更改，而是云南旅游工作机制的根本性转变。机构过去主要是单纯的行业管理，未来将强化全省旅游产业发展促进和管理的综合协调职能，即产业促进职能、统筹整合旅游资源职能、产业发展综合协调职能、规范旅游公共服务体系建设职能等。
云南旅游资源富集，是国家发改委唯一批准的旅游综合改革试点省份，在逐步落实《云南省旅游产业综合改革规划纲要》和《云南旅游产业“十二五”发展规划》的基础上，全省正在由单一观光型旅游目的地向观光休闲度假复合型旅游目的地和旅游集散地转型。当前，结合新的形势，我省正在研究制定“旅游强省”实施意见，希望经过一段时间的努力，把云南建设成产业实力强、产业贡献强、产业支撑强和产业竞争力强的中国旅游强省，为我国建设世界旅游强国做出贡献。
《会议》杂志：纵观全国，云南是第一个将省内旅游资源集中推广的省份，在制定这种市场推广策略时，云南旅游委员会是如何考虑的？下一步在推广云南会奖旅游资源方面将会有哪些计划？
文淑琼：一个省份的发展需要共同繁荣、共同进步。云南省16个州市的旅游资源各具特色，各有千秋。对省内的旅游资源集中推广不仅丰富了旅游产品，而且对云南也是一个提高影响力与知名度的好机会。
在推广云南旅游资源方面首先还是采用传统的市场推广手段，包括电视广告、网络、网站促销、电视电影推广等。云南各种节庆如傣族泼水节、彝族火把节、苗族斗牛会等，既可以成为精品旅游产品，也可以成为电视电影中的元素，这些极具民族特色的传统文化相信会吸引全世界的游客。
另外，通过知名展会来提升云南会奖的影响力对于形成云南品牌是必要的，是云南会奖走向世界的一个突破口。涉及其中的会奖企业要走出去，在展示、推广云南会奖的同时，学习、借鉴国际会奖发展经验，均有利于云南会奖品质与品牌的提升。
《会议》杂志：专业化和品牌化是会奖旅游未来发展趋势，云南旅游资源丰富，那么在打造云南会奖旅游专业化、品牌化进程方面，云南旅发委实施了哪些措施？
文淑琼：云南自身具备发展会奖旅游的良好条件。云南省旅发委自2010年开始关注会奖旅游，2011年在云南省旅游行业协会下成立了会展与营销分会，并在《会议》杂志的帮助下组织云南省相关知名会奖企业连续参加两届 CIBTM，与会期间约谈成功率达98%，洽谈成功率达87%；2012年两次邀请国内著名会奖旅游专家、行业买家及会议传媒企业等，到云南考察培训并传授经验。这些活动不仅拓宽了云南发展会奖旅游的视野，更坚定了云南发展会奖旅游的信心。
鉴于当前会奖旅游的发展趋势，为更好地引导会奖旅游产品、项目开发建设，旅发委着手开展以下工作：
第一，认真摸清家底。今年4月份开始，旅发委相关业务处室委托省内相关科研、规划策划机构，开展会奖旅游专项调研工作，了解全省16个州市会奖旅游开展情况，调查、梳理相关会议、会展设施和中介机构情况，并重点针对云南省“十二五”规划提出的十大商务会展基地进行实地走访调查。以便清楚云南会奖旅游存在的问题和今后努力的方向，也能够更加准确、高效地为国内外会奖旅游买家们提供信息和咨询服务。
第二，整合资源，提高专业化水平。由于会奖旅游的特殊性：服务对象（群体）、需求不同，由此带来的供给、营销体系均不相同，需要以“大旅游”的视角在与其他产业的深度融合互动中整合资源提供优质服务。这就要求培养专业化的团队，服务专业化、产品设计专业化以及市场运作专业化。特别是会展中心、酒店、旅行社等相关企业，需要着重提高专业化水平。为此，下一步我们将针对会奖旅游整个产业链中的企业实施标准化计量。
第三，打造品牌。“七彩云南、旅游天堂”的品牌形象早已深入人心。如今，会奖旅游产品品牌化作为云南旅游品牌建设工程的一个内容，将随着全省旅游产品品牌化的进程脱颖而出。当前，我们通过政策上的扶持和奖励，吸引一批国际酒店品牌和国际品牌酒店管理公司入驻云南，同时也鼓励促进本地品牌酒店的快速发展；利用云南特有的资源优势和区位优势，培育了中国国际旅游交易会、南博会、中国昆明国际文化旅游节昆明狂欢节等全球性会展品牌；泼水节、火把节、泥石流车赛、春城高尔夫名人赛、昆交会、等一系列民族节庆和体育赛事也正在茁壮成长之中。
《会议》杂志：专业人才，是保证旅游产业快速健康发展的关键，依托旅游资源，云南正在加快其与会议产业的融合，关于专业的会奖旅游人才培养培训工作云南旅游委将实施哪些措施？
文淑琼：会奖旅游从业人员的要求要高于常规旅游的从业人员，他们一方面要能真正深入地了解客户需求，一方面又要能整合分散在各行各业中的要素资源来形成服务产品，这就要求会奖旅游的专业人才必须具有较高的团队合作能力和较强的协调统筹能力。“十二五”以来，云南旅游的发展更加强调“科教兴旅”战略，正在形成以旅游专业人才培养、科研机构及高等院校学科建设、科技成果应用为重点的人才教育、科研规划和科技应用体系。
我相信，在进一步完善高、中、初级相结合的国民旅游教育体系，提高旅游高等教育、旅游职业教育和旅游在职培训教育的过程中，更多的会奖旅游人才会脱颖而出。■